- Изменения государственного устройства в Афганистане с 2001 г
Изменения государственного устройства в Афганистане с 2001 г
До декабря 2001 года на территории Афганистана существовал исламистский режим, основанный на строгом исполнении норм шариата. В сентябре 1996 г., после поражения антиталибских сил Северного альянса, движение "Талибан" провозгласило Афганистан Исламским Эмиратом.
Хотя в руках талибов оказалось около 90% афганской территории, их правительство было официально признано только Пакистаном, Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами.
В октябре-декабре 2001 г. совместные действия сил антиталибского Объединенного фронта и международной антитеррористической коалиции во главе с США нанесли сокрушительный удар по движению талибов. Главный опорный пункт талибов - г. Кабул пал 7 декабря 2001 г. В течение двух месяцев режим талибов был свергнут.
Юридические основы проходящего политического процесса в стране были заложены в решениях Боннской и Лондонской международных конференций по Афганистану (декабрь 2001 года и январь 2006 года соответственно) и ряде резолюций СБ ООН (№№ 1267, 1386, 1401), принятых после свержения радикально-фундаменталистского режима талибов.
На конференции в Бонне в начале декабря 2001 г., организованной по инициативе ООН, оппозиционные талибам афганские фракции ("Северный альянс", "Римский процесс", "Кипрская группа" и "Пешаварское соглашение"), выработали основные принципы нового государственного переустройства Афганистана и договорились о формировании Временной администрации с мандатом на шесть месяцев.
22 декабря 2001 г. Временную администрацию Афганистана возглавил Хамид Карзай, пуштунский политический деятель, близкий к бывшему королю Захир Шаху.
В июне 2002 г. в Кабуле была созвана чрезвычайная Лойя Джирга (всеафганское собрание наиболее авторитетных лиц страны), на которой после долгих и трудных переговоров Хамид Карзай был избран временным президентом "Переходного Исламского Государства Афганистан" и сформирована Переходная администрация Афганистана.
4 января 2004 г. Лойя Джиргой была принята новая Конституция Афганистана - документ, установивший новый конституционный строй страны и давший стране новое официальное название - Исламская республика Афганистан.
Афганистан провозглашен Исламской республикой, независимым, унитарным и неделимым государством.
Исламская республика Афганистан может быть отнесена к президентскому типу республики, поскольку удовлетворяет всем его признакам.
По Конституции президент является главнокомандующим вооруженными силами и возглавляет правительство.
Конституция предусматривала создание двухпалатного законодательного органа и независимой судебной власти, а также провозглашала демократические права и свободы граждан. Конституция гарантировала права национальных меньшинств, равенство всех перед законом, в т.ч. равенство прав мужчин и женщин и свободу вероисповедания.
Конституция проложила путь к выборам и созданию политических партий. Новый Закон о политических партиях, утвержденный президентом страны в ноябре 2003 г., предоставил право всем гражданам Афганистана создавать политические и общественные организации.
В мае 2004 г. правительством Афганистана был утвержден Закон о выборах президента и парламента страны.
Президентские выборы в Афганистане состоялись 9 октября 2004 г. Карзай получил 55,4% голосов избирателей. 7 декабря 2004 г. он был приведен к присяге в качестве президента Исламской республики Афганистан.
Неоднократно откладывавшиеся выборы в Национальную ассамблею (парламент) состоялись в сентябре 2005 г. В целом афганский парламент, в который прошли кандидаты от 30-ти партий, получился оппозиционным.
Очередные выборы президента страны состоялись в 2009 г. В первом туре президентских выборов, состоявшемся 20 августа, Хамид Карзай набрал 49,67% голосов. По афганскому законодательству, для победы в первом туре нужно было набрать 50% плюс один голос.
После первого тура выборов в Афганистане разгорелся скандал, вскрывший многочисленные факты нарушений и подтасовок.
2 ноября независимая избирательная комиссия Афганистана объявила действующего главу государства Хамида Карзая победителем на президентских выборах после того, как основной оппонент Карзая - бывший глава МИД доктор Абдулла Абдулла - отказался участвовать во втором туре выборов.
18 сентября 2010 г. в Афганистане состоялись очередные парламентские выборы. На 249 депутатских мест претендовало около 2,5 тысяч кандидатов.
Подведение итогов выборов привело к парламентскому кризису в стране. Созданный Верховным судом страны с одобрения президента Спецтрибунал, расследовавший факты подлогов и фальсификаций избирательных бюллетеней на парламентских выборах, пересчитав избирательные бюллетени в 27 из 34 афганских провинций, объявил, что четверть депутатов нижней палаты парламента прошли туда, благодаря подлогам. Таким образом, 62 и 249 депутатов были объявлены самозванцами, их места в парламенте должны занять настоящие депутаты.
Энциклопедия ньюсмейкеров. 2012.
